PPWR pienyrityksille: mikä koskee mikroyritystä, mikä voi odottaa ja mikä ei koske lainkaan
Viimeksi tarkistettu · Tietoaineisto v2026-10-03 · Tarkistanut Pauli Parkkinen, General Manager, Toolcat Oy
Asetuksessa (EU) 2025/40 ei ole yleistä kokoon perustuvaa poikkeusta. Säännöt koskevat pakkausta riippumatta siitä, minkä kokoinen yritys sen saattaa markkinoille. Tämä kattaa ainerajoitukset (5 artikla) sekä suunnittelu- ja merkintävaatimukset (6–12 artikla). Se kattaa liitteen VII teknisen dokumentaation ja liitteen VIII vaatimustenmukaisuusvakuutuksen (15, 38 ja 39 artikla). Se kattaa myös tuottajan rekisteröinnin ja EPR-vastuun (laajennettu tuottajavastuu) (44–45 artikla). Yrityksen koko muuttaa viittä asiaa, jotka luetellaan alla. Lähinnä se muuttaa sitä, kuka hoitaa paperityöt, ei koskaan sitä, mitä pakkauksen on täytettävä.
Tämä sivu on tietoa, ei oikeudellista neuvontaa. Tarkistimme sen asetuksen (EU) 2025/40 virallisen lehden tekstiä ja Finlexin ajantasaista jätelakia vasten 4.9.2026.
Sanat, joita tällä sivulla käytetään
- PPWR (asetus (EU) 2025/40, pakkaus- ja pakkausjäteasetus): EU:n pakkaussäännöt, joita sovelletaan 12.8.2026 alkaen suoraan jokaisessa jäsenvaltiossa.
- EPR (laajennettu tuottajavastuu: tuottaja maksaa pakkaustensa keräyksen ja kierrätyksen), joka hoidetaan Suomessa tuottajayhteisöjen kautta (44–45 artikla).
- Delegoitu säädös ja täytäntöönpanosäädös: säädöksiä, jotka komissio antaa asetuksen nojalla. Delegoidulla säädöksellä täydennetään asetusta tai muutetaan tiettyjä sen raja-arvoja, prosenttiosuuksia ja liitteiden taulukoita, ja se tulee voimaan vain, jos Euroopan parlamentti ja neuvosto eivät vastusta sitä (64 artikla). Täytäntöönpanosäädöksellä annetaan yhdenmukaiset säännöt asetuksen soveltamisesta, kuten laskentamenetelmä, raportointimuoto tai yhdenmukaistettu merkintä (komiteamenettely, 65 artikla). Useat alla olevat päivämäärät siirtyvät niiden mukana.
- Tekninen dokumentaatio: liitteen VII mukainen tiedosto, joka osoittaa valmistajan tekemän pakkauksen arvioinnin (15 artiklan 2 kohta).
- EU-vaatimustenmukaisuusvakuutus: liitteen VIII mukainen allekirjoitettu vakuutus, joka perustuu tuohon tiedostoon (39 artikla).
- Valmistaja: se, joka valmistaa pakkauksen tai valmistuttaa sen omalla nimellään (3(1)(13) artikla).
- Tuottaja: se, joka rekisteröityy ja maksaa tuottajavastuumaksut jäsenvaltiossa (3(1)(15) artikla). Se on siellä sijoittautunut toimija, joka asettaa pakatun tuotteen (tai kuljetus-, palvelu- tai alkutuotantopakkauksen) ensimmäisenä saataville siellä, tai toisesta maasta myyvä, joka toimittaa suoraan sikäläisille loppukäyttäjille. Myös tavaroiden purkaminen pakkauksista olematta niiden loppukäyttäjä voi tehdä sinusta tuottajan.
- Valtuutettu edustaja: kahta lajia. 17 artiklan edustaja kuuluu vaatimustenmukaisuusketjuun. 45 artiklan 3 kohdan edustaja on tuottajavastuun valtuutettu edustaja. Katso määräaikasivun kysymykset.
Oletko mikroyritys?
Mikroyritys työllistää alle 10 henkilöä, ja sen vuosiliikevaihto ja/tai taseen loppusumma on enintään 2 miljoonaa euroa (suositus 2003/361/EY, liite, 2 artiklan 3 kohta). PPWR käyttää suositusta sellaisena kuin sitä sovellettiin 11.2.2025. Sen myöhemmät muutokset eivät siksi siirrä PPWR:n raja-arvoja (3(1)(13)(b) artikla, 15 artiklan 12 kohta, 21 artikla, 25 artiklan 4 kohta, 29 artiklan 13 kohta, 33 artiklan 4 kohta).
Omistusyhteysyritykset lasketaan mukaan suhteellisesti ja sidosyritykset kokonaan (liite, 3 ja 6 artikla). Laske henkilöstö vuosityöyksikköinä (liite, 5 artikla). Kyse on yrityksestäsi, ei tuotevalikoimastasi: mikroyrityksellä voi olla 300 tuotetta. 'Pieni yritys' (alle 50 työntekijää, enintään 10 miljoonaa euroa) ei saa helpotusta missään kohdassa asetusta.
Työkalu laskee testin kolmesta syöttämästäsi luvusta (henkilöstö, liikevaihto, taseen loppusumma); se ei määritä eikä vahvista asemaasi.
| Kokoluokka | Henkilöstö | Liikevaihto / tase | PPWR-helpotus? |
|---|---|---|---|
| Mikroyritys | alle 10 | enintään 2 miljoonaa euroa | Kyllä: viisi helpotusta, luetellaan alla. |
| Pieni yritys | alle 50 | enintään 10 miljoonaa euroa | Ei mitään. |
| Keskisuuri yritys | alle 250 | liikevaihto enintään 50 miljoonaa euroa tai taseen loppusumma enintään 43 miljoonaa euroa | Ei mitään. |
Mikä neljästä roolista olet?
Asetus jakaa velvollisuudet roolin, ei koon mukaan. Useimmilla pienyrityksillä on jokin näistä neljästä.
| Rooli | Kuka se on |
|---|---|
| Maahantuoja | Sijoittautunut unioniin ja saattaa markkinoille pakkauksia kolmannesta maasta (3(1)(17) artikla). Ostaminen toisesta EU-maasta ei tee sinusta maahantuojaa. |
| Oman merkin myyjä | Valmistuttaa pakkauksen tai pakatun tuotteen omalla nimellään tai tavaramerkillään: valmistaja (3(1)(13)(a) artikla, jollei b alakohdasta muuta johdu). Maahantuojaa tai jakelijaa, joka merkitsee pakkauksen uudelleen tai muuttaa sitä tavalla, joka voi vaikuttaa sen vaatimustenmukaisuuteen, kohdellaan samoin (21 artikla). |
| Jakelija / jälleenmyyjä | Asettaa saataville pakkauksia, jotka joku muu on saattanut EU:n markkinoille (3(1)(18) artikla). Loppukäyttäjälle myyvä kauppa tai verkkokauppa on lisäksi loppujakelija (3(1)(21) artikla). |
| Rajat ylittävä verkkokauppa | Tuottaja jokaisessa jäsenvaltiossa, jossa se asettaa pakattuja tuotteita ensimmäisen kerran saataville suoraan loppukäyttäjille (3(1)(15)(c)–(d) artikla), oman jäsenvaltionsa lisäksi (3(1)(15)(b) artikla). |
Pakattujen tavaroiden suomalainen maahantuoja on tuottaja Suomessa (3(1)(15)(b) artikla). Ruotsalaisille kuluttajille toimittava suomalainen verkkokauppa on tuottaja Ruotsissa (3(1)(15)(d) artikla). Suomalainen tukkukauppa on lähetyksissään käyttämiensä kuljetuspakkausten, kuten lavojen ja laatikoiden, tuottaja vain, jos se asettaa nuo pakkaukset ensimmäisenä saataville Suomessa, esimerkiksi koska se valmistaa ne itse tai tuo ne ulkomailta. Jos se ostaa pakkaukset suomalaiselta valmistajalta tai myyjältä, tuottaja on toimittaja (3(1)(15)(a) artikla). Tavaroista, jotka se purkaa pakkauksista olematta niiden loppukäyttäjä, se on saapuvien pakkausten tuottaja vain, jos kukaan muu ei ole (3(1)(15)(e) artikla).
'Markkinoille saattaminen' tarkoittaa pakkauksen, tyhjän tai tuotteen kanssa, ensimmäistä asettamista saataville unionin markkinoilla (3(1)(10) artikla). Koko polku rooleittain on työnkulkusivulla.
Mikä koskee 12.8.2026 alkaen
Lue oma sarakkeesi. Yritys voi olla useammassa sarakkeessa: omaa merkkiään myyvä suomalainen maahantuoja on yhtä aikaa valmistaja, maahantuoja ja tuottaja.
| Velvollisuus | Valmistaja / oman merkin myyjä | Maahantuoja | Jakelija / jälleenmyyjä | Jokainen tuottaja (EPR) |
|---|---|---|---|---|
| Aineet (5 artikla) | Lyijy, kadmium, elohopea ja kuudenarvoinen kromi yhteensä: enintään 100 mg/kg pakkauksessa tai sen osassa (5 artiklan 4 kohta). 12.8.2026 alkaen elintarvikekontaktipakkaus ei saa sisältää PFAS-yhdisteitä (per- ja polyfluoratut alkyyliyhdisteet, usein 'ikuisuuskemikaalit') vähintään 25 µg/kg yksittäistä kohdennettua PFAS-yhdistettä, 250 µg/kg kohdennettujen PFAS-yhdisteiden summaa tai 50 mg/kg PFAS-yhdisteitä polymeeriset mukaan lukien (5 artiklan 5 kohta). Ei siirtymäaikaa, ei kokohelpotusta. Osoitat vaatimustenmukaisuuden liitteen VII tiedostossa (5 artiklan 6 kohta). | Tarkistat, että valmistaja on osoittanut tämän liitteen VII tiedostossa (18(2)(a) artikla). | Ei omaa ainevelvollisuutta (19 artiklan 2 kohta). | — |
| Vaatimustenmukaisuuden arviointi ja asiakirjat | Toteutat 38 artiklan menettelyn: liite VII, moduuli A, sisäinen tuotannonvalvonta, ei ilmoitettua laitosta. Laadit liitteen VII teknisen dokumentaation ja liitteen VIII vakuutuksen (15 artiklan 2 kohta, 39 artikla). Säilytät molemmat 5 vuotta (kertakäyttöinen) tai 10 vuotta (uudelleenkäytettävä) (15 artiklan 3 kohta). | Varmistat, että valmistaja on tehnyt kaiken tämän (18(2)(a)–(d) artikla). Säilytät vakuutuksen jäljennöksen 5 tai 10 vuotta ja pystyt esittämään dokumentaation 10 päivässä (18 artiklan 7 ja 8 kohta). | Ei mitään. Sen sijaan tarkistat (19 artiklan 2 kohta). | — |
| Tunniste ja nimi pakkauksessa | Tyyppi-, erä- tai sarjanumero sekä nimesi ja postiosoitteesi (15 artiklan 5 ja 6 kohta). Merkitse ne pakkaukseen, QR-koodiin tai muuhun tietovälineeseen tai mukana seuraavaan asiakirjaan, jos pakkauksen koko tai luonne ei salli merkintää. | Myös oma nimesi, toiminimesi tai tavaramerkkisi ja postiosoitteesi (18 artiklan 3 kohta). | Tarkistat, että molemmat ovat paikallaan (19(2)(c) artikla). | — |
| Merkinnät nyt | Ei merkintää, merkkiä, symbolia tai kirjoitusta, joka todennäköisesti johtaa harhaan tai hämmentää loppukäyttäjiä PPWR:n kestävyysvaatimuksista, muista pakkauksen ominaisuuksista tai jätehuoltovaihtoehdoista, joille asetuksessa on säädetty yhdenmukaistettu merkintä (12 artiklan 8 kohta). Ympäristöväittämät PPWR:n sääntelemistä pakkauksen ominaisuuksista: vain, jos ominaisuus ylittää PPWR:n vähimmäisvaatimuksen, väittämä kertoo, koskeeko se pakkausyksikköä, sen osaa vai kaikkia markkinoille saattamiasi pakkauksia, ja se on perusteltu liitteen VII tiedostossa (14 artikla). Ei valepohjia, kaksoisseiniä tai tarpeettomia kerroksia (10 artiklan 2 kohta). | 10 artiklan 2 kohta sitoo sinua suoraan. 12 artiklan 8 kohta sitoo jokaista talouden toimijaa, ja 14 artikla sitoo väittämän esittäjää. | 12 artiklan 8 kohta sitoo myös sinua. Tarkistat, että pakkaus on merkitty 12 artiklan mukaisesti (19(2)(b) artikla). | — |
| Jakelijan tarkistukset (19 artiklan 2 kohta) | — | — | Ennen kuin asetat pakkauksen saataville, tarkistat kolme asiaa (19 artiklan 2 kohta). Tuottaja on 44 artiklan rekisterissä. Pakkaus on merkitty 12 artiklan mukaisesti. 15 artiklan 5 ja 6 kohdan sekä 18 artiklan 3 kohdan merkinnät ovat paikallaan. Jakelijalla ei ole vakuutusta. | — |
| Rekisteröinti ja tuottajavastuu | Jos olet tuottaja (3(1)(15) artikla), katso viimeinen sarake. | Pakattujen tavaroiden suomalainen maahantuoja on tuottaja Suomessa (3(1)(15)(b) artikla): katso viimeinen sarake. | Tuottaja, jos asetat pakatun tuotteen ensimmäisenä saataville omassa jäsenvaltiossasi, esimerkiksi koska ostit sen toisesta EU-maasta (3(1)(15)(b) artikla; kuljetus-, palvelu- ja alkutuotantopakkauksissa a alakohta). Yleensä ei tuottaja, jos ostat omaan jäsenvaltioosi sijoittautuneelta toimittajalta. Tuottaja myös silloin, kun myyt suoraan loppukäyttäjille toisessa jäsenvaltiossa (3(1)(15)(c)–(d) artikla) tai purat tavaroita pakkauksista olematta niiden loppukäyttäjä eikä kukaan muu ole tuottaja (3(1)(15)(e) artikla). | Rekisteröidy jokaisessa jäsenvaltiossa, jossa olet tuottaja (44 artiklan 2 kohta). Älä aseta pakkauksia siellä saataville ennen rekisteröintiä (44 artiklan 4 kohta). Kunnes 44 artiklan 1 kohdan mukainen yhdenmukaistettu kansallinen rekisteri on olemassa (perustettava 18 kuukauden kuluessa ensimmäisen 44 artiklan 14 kohdan täytäntöönpanosäädöksen voimaantulosta; säädöstä ei ole vielä annettu), sovelletaan nykyistä kansallista rekisteriä. Suomessa se on Lupa- ja valvontaviraston tuottajarekisteri. Jos myyt suoraan loppukäyttäjille toisessa jäsenvaltiossa: nimeä sinne kirjallisella valtuutuksella tuottajavastuun valtuutettu edustaja (45 artiklan 3 kohta); katso tilannerivi alla. Anna jakelupalvelun tarjoajille ja markkinapaikoille rekisteröintinumerosi ja omavakuutuksesi sopimusta tehtäessä (45 artiklan 4 ja 7 kohta). Jakelupalvelun tarjoaja tarkistaa tiedot, pyytää korjaamaan virheelliset, puutteelliset tai vanhentuneet tiedot ja keskeyttää palvelunsa unionin kuluttajille suunnatun tarjontasi osalta vain, jos et korjaa niitä (45 artiklan 8 kohta). |
Tilanne 4.9.2026. Komission ympäristöomnibus-ehdotus (COM(2025) 982, 10.12.2025) keskeyttäisi koko 45 artiklan 3 kohdan soveltamisen 1.1.2035 asti, myös EU:hun sijoittautuneiden tuottajien pakollisen nimeämisen. Se on ehdotus, ei lakia. Neuvosto ei vienyt tätä osaa eteenpäin kesäkuussa 2026. Euroopan parlamentin ENVI-valiokunta (ympäristö, ilmasto ja elintarviketurvallisuus) ajaa suppeampaa poikkeusta (enintään 49 työntekijää ja 10 miljoonan euron liikevaihto). Ensimmäistä käsittelyä ei odoteta ennen lokakuuta 2026. EU:n ulkopuolelle sijoittautuneiden tuottajien osalta kukin jäsenvaltio voisi joko vaatia tuottajavastuun valtuutetun edustajan tai varmistaa jäljitettävyyden ja täytäntöönpanon muulla tavoin. Kunnes jotain hyväksytään, 45 artiklan 3 kohtaa sovelletaan sellaisenaan. Tämä tilannekuva on koottu toissijaisista lähteistä, ja se tarkistetaan EUR-Lexistä ennen jokaista uudelleenjulkaisua.
Mikä voi odottaa – ja mihin asti
Nämä velvollisuudet sitovat pakkausta koostasi riippumatta, mutta eivät vielä. Kun päivämäärän kohdalla lukee 'sen mukaan, kumpi on myöhäisempi', komission myöhästynyt säädös siirtää sitä.
| Velvollisuus | Päivämäärä | Mikä siirtää sitä |
|---|---|---|
| Kierrätettävyysluokka A, B tai C (6 artiklan 3 kohta) | 1.1.2030 alkaen tai 24 kuukautta 6 artiklan 4 kohdan nojalla annettujen delegoitujen säädösten voimaantulosta, sen mukaan, kumpi on myöhäisempi. Luokka A tai B 1.1.2038 alkaen. | Delegoidut säädökset annettava viimeistään 1.1.2028 (6 artiklan 4 kohta). |
| Kierrätysmateriaali muoviosissa (7 artiklan 1 kohta) | Viimeistään 1.1.2030 tai 3 vuotta 7 artiklan 8 kohdassa tarkoitetun täytäntöönpanosäädöksen voimaantulosta, sen mukaan, kumpi on myöhäisempi. | Täytäntöönpanosäädös annettava 31.12.2026 mennessä (7 artiklan 8 kohta). Alle 5 % pakkausyksikön painosta olevat muoviosat jäävät sen ulkopuolelle (7(5)(b) artikla). |
| Painon ja tilavuuden minimointi (10 artiklan 1 kohta) | Viimeistään 1.1.2030. | Ei mikään. 70 artiklan 1 kohdan b alakohta pitää direktiivin 94/62/EY 9 artiklan 1 ja 2 kohdan voimassa 31.12.2029 asti ainoastaan painon ja tilavuuden minimointia koskevan olennaisen vaatimuksen osalta (direktiivin liitteen II 1 kohdan ensimmäinen luetelmakohta). Velvoitteetonta väliaikaa ei ole. |
| Myyntipakkauksen tyhjä tila vähennetty minimiin (24 artiklan 4 kohta) | Viimeistään 12.2.2028. | Ei mikään. |
| 50 %:n tyhjän tilan raja ryhmä-, kuljetus- ja verkkokauppapakkauksille (24 artiklan 1 kohta) | Viimeistään 1.1.2030 tai 3 vuotta 24 artiklan 2 kohdan nojalla annettujen täytäntöönpanosäädösten voimaantulosta, sen mukaan, kumpi on myöhäisempi. | Täytäntöönpanosäädös annettava 12.2.2028 mennessä (24 artiklan 2 kohta). Täytemateriaali lasketaan tyhjäksi tilaksi (24 artiklan 3 kohta). Verkkokauppapakkauksena käytetty myyntipakkaus ja uudelleenkäyttöjärjestelmässä käytettävä uudelleenkäytettävä pakkaus on vapautettu rajasta; tällaisen myyntipakkauksen on silti täytettävä 10 artikla (24 artiklan 5 kohta). |
| Yhdenmukaistettu materiaalimerkintä (12 artiklan 1 kohta) | 12.8.2028 alkaen tai 24 kuukautta 12 artiklan 6 tai 7 kohdan nojalla annettujen täytäntöönpanosäädösten voimaantulopäivästä, sen mukaan, kumpi on myöhäisempi. | Täytäntöönpanosäädökset annettava 12.8.2026 mennessä (12 artiklan 6 ja 7 kohta). Ennen tuota päivää unionissa valmistettuja tai maahantuotuja pakkauksia saa myydä 3 vuotta (12 artiklan 12 kohta). |
| Uudelleenkäytettävän pakkauksen merkintä (12 artiklan 2 kohta) | 12.2.2029 alkaen tai 30 kuukautta täytäntöönpanosäädöksensä jälkeen, sen mukaan, kumpi on myöhäisempi. | 12 artiklan 6 kohdan täytäntöönpanosäädös. |
| Päätöksen 97/129/EY materiaalikoodit kumotaan (70 artiklan 2 kohta) | 12.8.2028. | Ei mikään. Katso materiaalikoodisivu. |
| Liitteen V pakkausmuotokiellot (25 artiklan 1 kohta) | 1.1.2030 alkaen. | Ei mikään. Jäsenvaltio voi sallia mikroyrityksille 3 kohdan pakkausmuotojen jatkamisen: katso kohta 4 alla (25 artiklan 4 kohta). |
| Uudelleenkäyttötavoitteet (29 artiklan 1 kohta) | 1.1.2030 alkaen. | Ei mikään. Mikroyritys on vapautettu kalenterivuodelta, jona se on asettanut jäsenvaltiossa saataville enintään 1 000 kg pakkauksia: katso kohta 2 alla (29 artiklan 13 kohta). |
| Oman astian täyttö HORECA-alalla (majoitus- ja ravitsemistoiminta, myös noutoruoka, pitopalvelut ja baarit) (32 artiklan 1 kohta) | Viimeistään 12.2.2027. | Ei mikään. Ei kokoon perustuvaa poikkeusta. |
| Uudelleenkäytettävän vaihtoehdon tarjoaminen noutoruoalle (33 artiklan 1 kohta) | Viimeistään 12.2.2028. | Ei mikään. Mikroyrityksinä toimivat loppujakelijat on vapautettu (33 artiklan 4 kohta). |
| Kompostoituvat tee- ja kahvipussit sekä hedelmätarrat (9 artiklan 1 kohta) | Viimeistään 12.2.2028. | Ei mikään. |
'Sen mukaan, kumpi on myöhäisempi' tarkoittaa, että komission myöhästynyt säädös siirtää päivämäärää. Työkalu merkitsee jokaisen tällaisen velvollisuuden 'säädös vireillä' ja nimeää säädöksen. Jokainen tämän sivun päivämäärä artikloineen on määräaikataulukossa.
Mitä asetus sallii mikroyrityksen jättää tekemättä – ja mitä ei
Jokainen alla oleva helpotus perustuu mikroyrityksen määritelmään sellaisena kuin sitä sovellettiin 11.2.2025. Yksikään niistä ei koske sitä, mitä pakkauksen itsensä on täytettävä. Kohdat 3 ja 4 koskevat HORECA-alaa eli NACE Rev. 2:n mukaista majoitus- ja ravitsemistoimintaa (3(1)(35) artikla). Se ulottuu hotelleja, ravintoloita ja kahviloita laajemmalle: noutoruokapaikkoihin, ruoka-autoihin, pitopalveluihin, henkilöstöravintoloihin ja baareihin.
- Kuka on valmistaja. Jos valmistutat pakkauksia omalla nimelläsi ja pakkaustoimittajasi sijaitsee samassa jäsenvaltiossa, toimittaja on valmistaja (3(1)(13)(b) artikla). 15 artiklan velvollisuudet ovat liitteen VII tiedosto, liitteen VIII vakuutus, tunniste sekä nimi ja osoite. Niiden osalta sama siirto pätee aina, kun toimittaja on missä tahansa unionissa (15 artiklan 12 kohta). Sama koskee uudelleenmerkitsevää maahantuojaa tai jakelijaa tai sellaista, joka muuttaa pakkausta tavalla, joka voi vaikuttaa sen vaatimustenmukaisuuteen (21 artiklan toinen alakohta). EU:n ulkopuolinen toimittaja ei koskaan laukaise siirtoa. Omalla merkillä Kiinasta ostava mikromaahantuoja on valmistaja, jolla on täydet 15 artiklan velvollisuudet. Siirto siirtää paperityöt, ei vaatimuksia: 5–12 artikla sitovat pakkausta edelleen. Se ei siirrä tuottajan asemaa, rekisteröintiä tai maksuja (3(1)(15) artikla, 44–45 artikla).
- Uudelleenkäyttötavoitteet. Olet vapautettu 29 artiklan tavoitteista kalenterivuodeksi, jos kaksi ehtoa täyttyy (29 artiklan 13 kohta). Olet asettanut kyseisessä jäsenvaltiossa saataville enintään 1 000 kg pakkauksia sinä vuonna (a alakohta). Ja olet mikroyritys (b alakohta). Kaksi asiaan liittyvää helpotusta ei perustu mikrokokoon. Kuljetuspakkausten tavoitteet eivät koske pahvilaatikoita (29(4)(d) artikla). Loppujakelija, jonka myyntipinta-ala on enintään 100 m², on vapautettu juomatavoitteesta (29 artiklan 10 kohta).
- Uudelleenkäytettävän vaihtoehdon tarjoaminen noutoruoalle. Mikroyrityksinä toimivien loppujakelijoiden ei tarvitse tarjota noutoruokaa ja -juomaa uudelleenkäytettävässä pakkauksessa (33 artiklan 4 kohta, velvollisuus 12.2.2028 alkaen). 32 artiklan velvollisuudessa täyttää asiakkaan oma astia (12.2.2027) ei ole kokoon perustuvaa poikkeusta.
- Liitteen V 3 kohdan pakkausmuodot. Ne ovat kertakäyttöisiä muovipakkauksia HORECA-alan tiloissa täytettävälle ja nautittavalle ruoalle ja juomalle. Jäsenvaltio voi sallia mikroyritysten jatkaa niiden käyttöä 1.1.2030 jälkeen (25 artiklan 4 kohta). Ehtona on, että on osoitettu, ettei tällaisen pakkauksen käyttämättä jättäminen tai uudelleenkäyttöinfrastruktuurin saatavuus ole teknisesti mahdollista (25 artiklan 4 kohta). Se on jäsenvaltion vaihtoehto, ei oikeus. Siitä on hyötyä vain, jos Suomi ottaa sen käyttöön. Jätelaissa, sellaisena kuin se on muutettuna lailla 648/2026, ei ole 25 artiklan 4 kohtaa käyttävää säännöstä (Finlex, tarkistettu 4.9.2026).
- Raportointi. Alle 10 tonnia vuodessa jäsenvaltiossa: teet yksinkertaistetun seitsemän materiaalin raportin 1. kesäkuuta mennessä (44 artiklan 8 kohta). Se on liitteen IX B osan 2 kohdan raportti, ja sitä sovelletaan, kun 44 artiklan 1 kohdan rekisteriä sovelletaan. Jäsenvaltio voi asettaa alemman rajan (44 artiklan 8 kohta). Tuottajavastuujärjestöt eivät saa asettaa kohtuutonta rasitetta pieniä määriä markkinoille saattaville tuottajille (46 artiklan 5 kohta). Suomessa alle 50 tonnia vuodessa markkinoille saattava tuottaja voi raportoida kevyellä ilmoituslomakkeella (VNA 1029/2021 19 a §, katso Suomi-osio).
Ei kokohelpotusta missään näistä artikloista
- 5 artikla: aineet
- 6 artikla: kierrätettävyys
- 7 artikla: kierrätysmateriaali
- 10 artikla: minimointi
- 11 artikla: uudelleenkäytettävän pakkauksen kriteerit
- 12 artikla: merkinnät
- 15–21 artikla: toimijoiden velvollisuudet (vain se, kuka on valmistaja, voi siirtyä)
- 24 artikla: tyhjä tila
- 32 artikla: oman astian täyttö
- 38–39 artikla: vaatimustenmukaisuuden arviointi ja vakuutus
- 44 artikla: rekisteröinti
- 45 artikla: tuottajavastuumaksut
Mikään 71 artiklassa ei lykkää soveltamispäivää pienyritysten osalta. Yllä oleva taulukko luettelee tärkeimmät myöhemmät päivämäärät, ei kaikkia: joillakin velvoitteilla on oma myöhempi päivämääränsä (esimerkiksi 9 artiklan 3 kohta, 12.2.2028 mennessä), ja 71 artikla itse lykkää kertakäyttömuovidirektiivin (EU) 2019/904 liitteen B osaa muuttavan 67 artiklan 5 kohdan soveltamisen alkamaan 12.2.2029. Päivätyt velvoitteet ovat määräaikataulukossa.
Suomi: ei kokorajaa 1.1.2024 jälkeen
Tuottajavastuu koskee jokaista toimijaa, joka ammattimaisesti saattaa pakkauksia Suomen markkinoille tai myy niitä etäkaupalla suoraan käyttäjille (jätelaki 646/2011 48 § 1 mom.). Vanhan 48 §:n 2 momentin 1 000 000 euron liikevaihtoraja sovellettiin viimeisen kerran vuoteen 2023 (lain 1096/2022 siirtymäsäännös). 1.1.2024 alkaen liikevaihtorajaa ei ole.
ELY-keskukset (ELY: elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset) ylläpitivät tuottajarekisteriä 31.12.2025 asti. Ne, ja nyt Lupa- ja valvontavirasto, katsovat, ettei Suomeen sijoittautunut toimija, joka ei ole arvonlisäverovelvollinen, toimi ammattimaisesti. Ringin ohjeistus sanoo sen toisin päin: alv-rekisteröity tarkoittaa ammattimaista toimijaa. Mutta se on järjestelmän ohje, ei laki. Arvonlisäverovelvollisuus ei yksinään todista, että toimit ammattimaisesti.
12.8.2026 alkaen jätelain 48 §:n 1 momentin 6 kohta määrittelee pakkausten tuottajan viittaamalla PPWR:n 3(1)(15) artiklaan (laki 648/2026). Käytännössä kuljetuspakkausten tuottajavastuu siirtyy pakkaajalta pakkauksen valmistajalle tai maahantuojalle.
Reitti ja päivämäärät
Liity hyväksyttyyn tuottajayhteisöön: Suomen Pakkaustuottajat Oy (palvelijana Rinki) tai Sumi Oy (jätelaki 62 §). Vaihtoehto on rekisteröityä itse viranomaisen myöntämänä poikkeuksena (101 §). Myytkö pakattuja tavaroita etäkaupalla suoraan loppukäyttäjille Suomeen toisesta maasta? Silloin nimeät kirjallisella valtuutuksella Suomeen sijoittautuneen tuottajavastuun valtuutetun edustajan (asetus (EU) 2025/40 45 artiklan 3 kohta). Jätelain 66 a § viittaa pakkausten osalta tuohon artiklaan.
Tammikuun 31. päivään mennessä lähetät edellisen vuoden pakkaustiedot tuottajayhteisöllesi. Se on Ringin sopimusperusteinen päivä. Kesäkuun loppuun mennessä lakisääteinen ilmoitus on tehtävä Lupa- ja valvontavirastolle (VNA 1029/2021 19 § 1 mom.). VNA on valtioneuvoston asetus pakkauksista ja pakkausjätteistä. Tuottajayhteisösi tekee tuon ilmoituksen jäsentensä puolesta (VNA 1029/2021 19 § 1 mom.).
Alle 50 tonnia vuodessa markkinoille saattava tuottaja voi raportoida kevyellä ilmoituslomakkeella, ja siltä voidaan periä keskimääräinen maksu (VNA 1029/2021 19 a §).
Mitä se maksaa mikroyritykselle
Alla olevat luvut ovat Suomen Pakkaustuottajien (SPT) 2026 hinnastosta, kevyt lomake, alle 50 000 kg vuodessa markkinoille saattaville tuottajille. Kierrätysmaksu on 0,1020 €/kg kuluttajakuitupakkauksille ja 0,2380 €/kg kuluttajamuoville, alv 0 % (alv lisätään päälle). Vuotuinen yrityskohtainen palvelumaksu on 0,00199 €/kg sopimusta kohden, vähintään 74 € ja enintään 3 890 € vuodessa.
Laskuesimerkki: 800 kg kuluttajakuitupakkauksia on 800 × 0,1020 = 81,60 €. 120 kg kuluttajamuovia on 120 × 0,2380 = 28,56 €. Kierrätysmaksut: 110,16 €. Palvelumaksu: 920 kg × 0,00199 = 1,83 €, korotettuna 74 €:n vähimmäismaksuun. Yhteensä: noin 184 € vuodessa plus alv.
SPT:n 2026 hinnasto sellaisena kuin se on koodattu tietoaineistoon v2026-08-01. Tuottajayhteisön oma lasku on sitova, joten tarkista ajantasainen hinnasto osoitteesta rinkiin.fi ennen kuin luotat siihen. Sumi julkaisee oman hinnastonsa. Tämä on arvio, ei maksettava summa.
Jos et tee mitään
Tuottajayhteisöön liittymättä jättäminen tai tuottajarekisteriin hakematta jättäminen maksaa 1 % edellisen tilikauden liikevaihdosta (jätelaki 131–132 §). Maksu on vähintään 500 € ja enintään 500 000 € (132 §). Muut luetellut laiminlyönnit maksavat 500–10 000 € (132 §). Viranomaisen on ensin asetettava vähintään 30 päivän määräaika laiminlyönnin korjaamiseksi (133 §).
Kuka valvoo
12.8.2026 alkaen Tukes (Turvallisuus- ja kemikaalivirasto) on PPWR:n 5, 6, 8–12, 14 ja 24–26 artiklan sekä muiden muovipakkausten kierrätyssisältövaatimusten (7 artiklan 1 kohdan d alakohta ja 2 kohdan d alakohta) markkinavalvontaviranomainen (jätelain 24 a §; VNA 1029/2021 23 §). Tukesilla on ollut tämä rooli pakkausvaatimusten osalta vuoden 2021 uudistuksesta lähtien. Lupa- ja valvontavirasto valvoo tuottajavastuuta sekä 27 ja 29–31 artiklaa, ja kunnan elintarvikevalvontaviranomainen valvoo 28, 32 ja 33 artiklaa (jätelaki sellaisena kuin se on muutettuna lailla 648/2026). Elintarvikelain 24 ja 27 §:ssä tarkoitetut viranomaiset valvovat kontaktiherkkien pakkausten ja kertakäyttöisten muovisten juomapullojen kierrätyssisältövaatimuksia (7 artikla; jätelain 24 a §:n 4 momentti).
Reitit, maksuluokat, Palpan pantit ja koko suomalainen polku ovat Suomi-sivulla.
Mitä pienyritykset kysyvät PPWR:stä
Mikä on mikroyritys PPWR:n mukaan?
Mikroyritys työllistää alle 10 henkilöä, ja sen vuosiliikevaihto ja/tai taseen loppusumma on enintään 2 miljoonaa euroa (suositus 2003/361/EY, liite, 2 artiklan 3 kohta). PPWR soveltaa suositusta sellaisena kuin sitä sovellettiin 11.2.2025, joten sen myöhemmät muutokset eivät siirrä PPWR:n raja-arvoja (3(1)(13)(b) artikla). Omistusyhteysyritykset lasketaan mukaan suhteellisesti ja sidosyritykset kokonaan (liite, 3 ja 6 artikla). Testi koskee yritystäsi, ei tuotevalikoimaasi. Lähteet: suositus 2003/361/EY, asetus (EU) 2025/40.
Tarvitsenko vaatimustenmukaisuusvakuutuksen, jos vain tuon maahan?
Et niiden tavaroiden osalta, joita jälleenmyyt valmistajan nimellä. Sinun on tarkistettava, että valmistaja on tehnyt liitteen VII arvioinnin ja laatinut dokumentaation (18(2)(a) artikla). Sinun on säilytettävä EU-vaatimustenmukaisuusvakuutuksen jäljennös 5 vuotta tai uudelleenkäytettävän pakkauksen osalta 10 vuotta (18 artiklan 7 kohta). Jos myyt omalla nimelläsi tai tavaramerkilläsi tai muutat pakkausta tavalla, joka voi vaikuttaa sen vaatimustenmukaisuuteen, sinua kohdellaan valmistajana ja laadit vakuutuksen itse (21 artikla). Poikkeuksia on yksi. Jos olet mikroyritys ja pakkaustoimittajasi sijaitsee unionissa, toimittaja on valmistaja 15 artiklan osalta (21 artiklan toinen alakohta). Lähteet: asetus (EU) 2025/40.
Poistaako 1 000 kg:n sääntö tuottajan rekisteröinnin?
Ei, ei poista. 29 artiklan 13 kohta poistaa vain 29 artiklan uudelleenkäyttötavoitteet 1.1.2030 alkaen. Vapautus koskee kalenterivuotta, jona mikroyritys on asettanut kyseisessä jäsenvaltiossa saataville enintään 1 000 kg pakkauksia (29 artiklan 13 kohta). Rekisteröinti (44 artikla) ja tuottajavastuumaksut (45 artikla) säilyvät. Erillinen määrään perustuva helpotus sallii minkä tahansa alle 10 tonnia vuodessa jäsenvaltiossa markkinoille saattavan tuottajan tehdä yksinkertaistetun raportin (44 artiklan 8 kohta). Lähteet: asetus (EU) 2025/40.
Siirtääkö mikroyritysasema tuottajavastuumaksut toimittajalleni?
Ei, asetuksen tekstin mukaan. Tuottajan asema määräytyy sen mukaan, kuka asettaa pakatun tuotteen ensimmäisen kerran saataville jäsenvaltiossa (3(1)(15) artikla). 3(1)(13)(b) artiklan ja 15 artiklan 12 kohdan mikrosääntö muuttaa sitä, kuka on valmistaja, ei sitä, kuka on tuottaja. Rekisteröinti ja maksut (44–45 artikla) pysyvät tuottajalla. Tarkista Suomessa Lupa- ja valvontaviraston ohjeistuksesta viranomaisen tulkinta merkinhaltijatapauksesta. Älä pidä asiaa ratkaistuna. Lähteet: asetus (EU) 2025/40, Lupa- ja valvontavirasto.
Verkkokauppani toimittaa Ruotsiin: pitääkö minun rekisteröityä sinne?
Kyllä, jos myyt suoraan ruotsalaisille loppukäyttäjille. Olet kyseisten pakkausten tuottaja Ruotsissa (3(1)(15)(d) artikla). Rekisteröidyt sinne (44 artiklan 2 kohta). Koska et ole sijoittautunut sinne, nimeät kirjallisella valtuutuksella tuottajavastuun valtuutetun edustajan Ruotsiin (45 artiklan 3 kohta). Komission omnibus-ehdotus keskeyttäisi tämän nimeämisen EU:hun sijoittautuneilta tuottajilta vuoteen 2035 asti. Mutta se on ehdotus, ei lakia (tilanne 4.9.2026). Lähteet: asetus (EU) 2025/40, komission ehdotus COM(2025) 982.
Onko pakkausten tuottajavastuulle Suomessa liikevaihtorajaa?
Ei, ei enää 1.1.2024 jälkeen. Jätelain 48 §:n 2 momentin 1 000 000 euron raja sovellettiin viimeisen kerran vuoteen 2023 (laki 1096/2022). Sen jälkeen tuottajavastuu koskee jokaista toimijaa, joka ammattimaisesti saattaa pakkauksia Suomen markkinoille (48 § 1 mom.). Viranomaiset katsovat, ettei Suomeen sijoittautunut toimija, joka ei ole arvonlisäverovelvollinen, toimi ammattimaisesti. Lähteet: jätelaki 646/2011, ELY-keskukset 1.1.2024 muutoksesta.
Kokeile omalla valikoimallasi.
Neljätoista päivää ilmaiseksi, viisi tuotetta, ei luottokorttia. Syötä kolme kokolukuasi kerran, ja työkalu näyttää tuotteittain, mikä näistä velvollisuuksista on tänään avoinna.